中國政府網(wǎng)公布國務(wù)院《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕73號)。
文件公開了包括優(yōu)化道路運輸管理,2017年年內(nèi)實現(xiàn)全國通關(guān)一體化,將貨物通關(guān)時間壓縮三分之一;稅收改革;拓展物流企業(yè)融資和布局和完善一批國家級物流樞紐、選取部分省市開展物流降本增效綜合改革試點重大利好。
具體包括:
1.優(yōu)化道路運輸通行管理。2017年年內(nèi)實現(xiàn)跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng),由起運地省份統(tǒng)一受理,沿途省份限時并聯(lián)審批,一地辦證、全線通行。
2.規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為。推動依托公路超限檢測站,由交通部門公路管理機構(gòu)負責監(jiān)督消除違法行為、公安交管部門單獨實施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化、制度化,避免重復(fù)罰款。
3.精簡快遞企業(yè)分支機構(gòu)、末端網(wǎng)點備案手續(xù)。指導(dǎo)地方開展快遞領(lǐng)域工商登記“一照多址”改革。(工商總局、國家郵政局負責)進一步簡化快遞企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)備案手續(xù),完善末端網(wǎng)點備案制度。
4.深化貨運通關(guān)改革。2017年年內(nèi)實現(xiàn)全國通關(guān)一體化,將貨物通關(guān)時間壓縮三分之一。加快制定和推廣國際貿(mào)易“單一窗口”標準版,實現(xiàn)一點接入、共享共用、免費申報。(海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、公安部、交通運輸部負責)
5.完善物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。結(jié)合增值稅立法,統(tǒng)籌研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率。加大工作力度,2017年年內(nèi)完善交通運輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅發(fā)票管理制度。全面落實物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策。(財政部、稅務(wù)總局負責)
6.加強物流領(lǐng)域收費清理。開展物流領(lǐng)域收費專項檢查,著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。(國家發(fā)展改革委、交通運輸部負責)
7.加強對物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持。研究制定指導(dǎo)意見,進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對物流業(yè)發(fā)展的支持和保障作用。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責)
8.布局和完善一批國家級物流樞紐。加強與交通基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合編制國家級物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃,布局和完善一批具有多式聯(lián)運功能、支撐保障區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綜合物流樞紐,并在規(guī)劃和用地上給予重點保障。(國家發(fā)展改革委、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部負責)
9.完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。支持地方建設(shè)城市共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等,緩解通行壓力,提高配送效率。
10.拓展物流企業(yè)融資渠道。支持符合條件的國有企業(yè)、金融機構(gòu)、大型物流企業(yè)集團等設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,按照市場化原則運作,加強重要節(jié)點物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持應(yīng)用新技術(shù)新模式的輕資產(chǎn)物流企業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委負責)
11.探索開展物流領(lǐng)域綜合改革試點。順應(yīng)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢,選取部分省市開展物流降本增效綜合改革試點。
億歐網(wǎng)此前曾撰文指出,物流運輸環(huán)節(jié)一直都是專業(yè)領(lǐng)域的一個短板,尤其是對于很多相對集中的行業(yè),同時標準和技術(shù)要求又相對苛刻,又受到國家法規(guī)的監(jiān)管,所以會發(fā)現(xiàn)很多類似的行業(yè),其實在干線和末端的服務(wù)上與現(xiàn)在的社會化物流服務(wù)有著本質(zhì)的區(qū)別和落差(由于要求嚴格,成本相對與社會化物流持平,投入與產(chǎn)出短期很難形成對等,導(dǎo)致很多的大型物流企業(yè)不愿意參與)。
醫(yī)藥物流在2016年發(fā)生了根本性改變。
當年,國家相繼放開醫(yī)藥物流第三方審核,決定取消從事第三方藥品物流業(yè)務(wù)批準等7項中央指定地方實施的食品藥品行政審批事項,這就意味著:只要符合藥品運輸?shù)囊螅灰羞\輸能力的企業(yè),都有可能加入到全國1.3萬家醫(yī)藥商業(yè)的第三方藥品物流中來。
2017年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》,圍繞解決醫(yī)藥領(lǐng)域突出問題,從藥品生產(chǎn)、流通、使用全鏈條提出了系統(tǒng)改革措施。